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去年以来，国际金融危机愈演愈烈，影响越来越深。为了有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，党中央和国务院相继出台了一系列扩大内需保增长的重大决策。各级国土资源部门为了落实这一决策，也积极的采取了各项措施加以落实。党的十七届三中全会提出了非农建设占用耕地必须实行“先补后占”，解决这个问题的关键是如何加大土地整理开发，确保耕地总量动态平衡。
一、加大土地整理开发，确保耕地动态平衡。
为了进一步抓好保增长保红线，全力推进土地整理开发（中低产田地改造），特别是耕地的占补平衡工作，近年来我局一直立足于土地整理开发，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境，我州当前正在实施的国家、省级、州县级投资的土地整理开发项目共有40个,建设总规模10824.5公顷，可新增耕地3012.98公顷，总投资26217.56万元。其中：国家、省级投资的重点土地整理项目20个，建设规模7567.87公顷，可新增耕地762.66公顷，投资16001.45万元，州、县投资的土地开发（补充耕地）项目20个，建设规模3256.63公顷，可新增耕地2250.32公顷，投资10216.11万元。
同时，立足我州实际挖掘补充耕地潜力，积极开展了以空心村、砖瓦窑、工矿废弃地为主的“三项整治”工作。2008年至今州局批准入库的“三项整治”项目10个，总规模199.40公顷，可增加耕地165.43公顷和建设用地周转指标160公顷，项目预算总额1577.8万元。
二、加强项目管理，稳妥推进中低产田地改造项目的实施。
中低产田地改造工作与现今实施的土地整理开发项目密切相关，2009年是实施中低产田地改造的第一年，为了切实做好中低产田地改造工作，抓好项目的管理和实施。我局于4月21日召开全州土地整治工作会议，对下步中低产田地改造工作提出了：一要科学规划、合理布局；二要科学整合资源、实现联合治理；三要积极争取资金、确保土地整治工作顺利开展；四要推进科学管理，加强廉政建设的四项措施。会议期间还分别与各县国土资源局签订了《文山州国土资源部门2009年度土地整治任务书》，将中低产田地改造项目任务和责任分解到项目所在县，责任到人。今年，省厅下达我州的中低产田地改造项目6个，建设规模0.3万公顷，预算资金7436.91万元，已到位资金1466.27万元。分别是:一是文山县德厚镇土地整理项目（续建），建设规模652.94公顷，投资1533.15万元，资金到位766.15万元，已完成项目招投标，计划9月份开工建设；二是西畴县莲花塘乡小锡板等4个村土地整理项目（续建），建设规模341.32公顷，投资798.58万元，资金到位399.58万元，计划9月份开工建设；三是广南县旧莫乡土地整理项目（续建），建设规模264.86公顷，投资600.54万元，资金到位300.54万元，阵在招投标，计划9月份开工建设；四是文山县平坝底泥村土地整理项目（新建），建设规模213.13公顷，投资511.72万元，项目规划设计已通过省厅评审，资金未下达；五是砚山县平远镇差黑等（2）个村土地整理项目（新建），建设规模1213.33公顷，投资概算3123.98万元，规划设计和项目预算编制工作已完成，并上报省厅待批；六是富宁县剥隘镇那常土地整理项目（新建），建设规模320公顷，投资868.94万元，规划设计和项目预算编制工作已完成，并上报省厅待批。并于每月2日、17日，以督办简报方式向省厅上报项目的进展情况。以上6个项目的实施将有效增加耕地面积 公顷。
同时，我局正在积极的配合省国土资源厅开展以富宁、马关、麻栗坡3个边境县的“兴地睦边”土地整治工作，如果项目能争取下来，将实现2万公顷左右，即每个县0.67万公顷左右的土地整治项目。
三、积极组织，确保项目验收
按照我局与省厅签订的2006年以前今年必须验收的项目16个，州局已验收砚山县稼依镇土地开发整理补助项目项目1个，同时已上报省厅申请验收的土地整理开发项目7个（属2006年以前验收的项目有3个），其中国家级投资的砚山县平远镇田心、尧房土地整理项目1个；省级投资的广南县莲城镇土地整理项目和广南县莲城镇董那孟土地整理项目2个；省级投资的砚山县平远镇莲花塘土地开发（占补平衡）项目1个；县级投资的文山县薄竹镇土地开发整理（占补平衡）项目、文山县马塘镇卡莫土地开发（占补平衡）项目和文山县马塘镇下卡莫土地开发（占补平衡）项目3个。
四、下步工作
（一）进一步的加强有关的法律法规和中低产田地改造的相关政策学习，增强中低产田地改造的责任感和紧迫感，把农民群众的利益放在第一位，中低产田地改造不仅是实现农业产业结构调整和实现农业现代化的需要，更是保障国家粮食安全的需要，更加是维护边疆稳定和民族团结的需要。
（二）加强宣传，切实做好土地开发（占补平衡）和中低产田地改造。
中低产田地改造与土地整治密切相关，我们将充分利用各种媒体，加大中低产土地改造的宣传，同时加强基层技术人员的培训，不断提高中低产田地改造的技术水平，使项目实施和验收资料的组织达到省级验收的要求，以确保项目的顺利验收。同时，我局将按照省厅和州委、州人民政府的安排，在中低产田地改造项目领导小组的领导下，积极工作，结合新一轮土地利用总体规划、土地整治专项规划的编制，把中低产田地改造规划纳入土地整治专项规划。并依据全州的中低产田地改造规划范围，由高到底、由易到难、集中连片，严格按照中低产田地改造的指导思想、目标任务和基本原则积极组织项目的申报实施工作，确保中低产田地改造目标责任的完成。积极组织土地开发（占补平衡）项目，努力实现非农建设项目的占一补一工作。
（三）加强对中央和省扩大内需和重点建设项目在文山州建设的跟踪督促，努力确保扩大内需和重点建设项目顺利落地建设。把保障扩大内需，促进经济平稳较快发展，保我州61.03万公顷的耕地和51.60万公顷的基本农田任务作为我州国土资源管理工作的首要任务，狠抓落实。
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